Итоги пленарного заседания 30 июня 2011 года

№ п/п

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1.

О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об охране и использовании животного мира в Кировской области»
(2-е чтение)

Закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Внесение изменений связано со вступлением в силу Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Замечаний и предложений после 1-го чтения не поступило

МАМАЕВ
Сергей Павлинович - заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

2.

О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области»
(2-е чтение)

Закон приводится в соответствие с федеральным. Изменяются формулировки закона, уточняются некоторые нормы, исключается положения об административной ответственности за нарушения, связанные с порядком учета и порядка предоставления жилых помещений (эти порядки установлены Жилым кодексом, и несоблюдение их административная ответственность может быть установлена исключительно Кодексом об административных правонарушениях).

ЖЕНИХОВ
Виктор Николаевич – председатель комитета по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и
связи Законодательного Собрания Кировской
области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

3.

О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О Законодательном Собрании Кировской области»
(2-е чтение)

В первом чтении предлагалось количество заместителей Председателя ЗС, работающих на профессиональной (постоянной) основе, увеличить до 4-х человек. Рабочая группа рекомендовала, по предложению депутата Лузянина, предоставить Законодательному Собранию соответствующего созыва право определять на срок своих полномочий количество заместителей постановлением ОЗС. Кроме того, постановлением ОЗС устанавливать перечень комитетов, председатели которых будут работать на постоянной основе.

Кроме того, вносятся поправки в статью о досрочном прекращении полномочий Председателя ОЗС.

Вводится новая статья, прописывающая полномочия председателей комитетов, работающих на профессиональной основе. В ней прописаны также основания для досрочного прекращения полномочий председателя комитета.

Исключается понятие «постоянная комиссия».

ЛИХАЧЁВ
Михаил Валентинович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению
Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

4.

О проекте закона Кировской области «Об исполнении областного бюджета за 2010 год»
(в 2-х чтениях)

За 2010 год большая часть отраслей экономики вышла на докризисный уровень. Оборот организаций всех видов деятельности вырос на 15,2% по сравнению с 2009 годом. Индекс промышленного производства составил 109,2%.

В течение года в закон внесено 8 изменений. В результате

ДОХОДЫ были увеличены на 9 289,8 млн.руб. (или на 34,5%),

РАСХОДЫ – на 10 025,8 млн.руб. (на 34%).

Областной бюджет исполнен по доходам в сумме 37 279,9 млн.руб., или 102,9% к запланированным назначениям.

РАСХОДЫ составили 38 407,8 млн.руб., или 97,1% к запланированным.

ДЕФИЦИТ составил 1 127, 9 млн.руб. при запланированном объеме в 3 309 млн.руб.

КОВАЛЕВА
Елена Васильевна – и.о. заместителя Председателя Правительства области, глава департамента финансов Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

5.

О проекте закона Кировской области «Об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год»
(в 2-х чтениях)

Доходы Фонда составили 4 499 206,9 тыс.руб. (102% от утвержденного плана).Расходы – 4 688 543,9 тыс.руб. (99,8% от утвержденного плана). Подушевой норматив финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования составил 3 211,67 рублей (федеральный составляет 4 059,6).

КУЛИКОВА
Наталья Валерьевна – исполнительный директор Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

6.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О развитии инновационной деятельности в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Внесение изменений обусловлено необходимостью дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы в сфере регулирования инновационной деятельности, направленной на повышение инновационной привлекательности региона.

С учетом опыта субъектов Российской Федерации с целью стимулирования развития инновационной деятельности разработан проект, предусматривающий, в том числе, государственную поддержку в форме инновационных грантов.

Также в проекте Закона предлагается исключить статью 10 «Инновационные программы и приоритетные инновационные проекты», так как общий порядок разработки и формирования областных целевых программ определен в постановлении Правительства области от 14.03.2008 № 124/67 «О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области».

БАНИН
Сергей Александрович – заместитель главы департамента
экономического развития Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

7.

О проекте закона Кировской области «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кировской области и о внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с преобразованием муниципальных образований»
(в 2-х чтениях)

Проект закона разработан на основании предложений органов местного самоуправления Котельничского, Немского, Омутнинского, Опаринского, Орловского, Фаленского районов о преобразовании путем объединения муниципальных образований.

КОЕВ
Николай Петрович – начальник управления по вопросам местного самоуправления администрации Правительства области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

8.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административных комиссиях в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Законодательная инициатива депутата Лихачева. Он предлагает исключить из перечня муниципальных образований, утвержденных приложением к данному закону, те из них, которые объединяются с другими муниципальными образованиями.

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

9.

О проекте закона Кировской области «О единовременной социальной выплате
лицам, награжденным медалью ордена «Родительская слава»
(в 2-х чтениях)

Законопроект устанавливает единовременную социальную выплату лицам, награжденным медалью ордена «Родительская слава», в размере 30000 рублей.

КУТЕРГИН
Александр Михайлович – заместитель руководителя администрации Правительства области, начальник управления организационной и кадровой работы

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

10.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «О единовременной социальной выплате лицам, награжденным орденом «Родительская слава»
(в 2-х чтениях)

На сегодняшний день награждение орденом «Родительская слава» осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ №1099, которым этот орден включен в наградную систему РФ, утвержден его статут. В соответствующем областном законе дана ссылка на Указ Президента №775. Предлагается исключить эту ссылку.

ШУЛАЕВ
Владимир Леонидович – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

11.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об охране здоровья граждан в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон приводится в соответствие с ФЗ, уточняются некоторые его формулировки. Устанавливается, что уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения относится к полномочиям органов государственной власти КО. Организация оказания медицинской помощи на территории КО – компетенция органов государственной власти КО. Правительство КО наделяется полномочиями по установлению порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законом, а также – по учреждению социальных выплат в виде премий для медицинских, фармацевтических и иных работников областных организаций здравоохранения. Закон дополняется статьей, устанавливающей виды медицинской помощи, оказываемой областными государственными организациями здравоохранения. Вводятся положения о «первичной медико-санитарной помощи» и «скорой помощи». Вносятся и другие изменения.

МАТВЕЕВ
Дмитрий Александрович – и.о.заместителя Председателя Правительства Кировской области, глава департамента здравоохранения области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

12.

О проекте закона Кировской области «Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Законопроект устанавливает права и обязанности лиц, использующих леса для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также определяет возможные виды деятельности. Это такие виды, как возведение временных построек на лесных участках, прокладка лесных дорог, проведение биотехнических мероприятий, заготовка топлива, древесно-веточного корма и сена, содержание и разведение охотничьих ресурсов и т.д.

АХМАДУЛЛИН
Равиль Габрахипович – глава департамента лесного хозяйства Кировской
области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

13.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в законы Кировской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области» и «О государственных должностях Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Инициатива депутата Киселева. Предлагаемые изменения обусловлены необходимостью установления законами области правовых и социальных гарантий лицам, замещающим государственные должности Кировской области в Законодательном Собрании. Законопроект предусматривает включение в перечень государственных должностей КО должности председателя комитета ЗС, распространение на председателя комитета ограничений, связанных с осуществлением полномочий, установление ему должностного оклада в размере 60% (с 2012 года) от должностного оклада Губернатора, дополнительного отпуска за ненормированный служебный день – 10 календарных дней. Председателю Заксобрания предоставляются правовые и социальные гарантии, соответствующие гарантиям Губернатора.

Итоги: вопрос не рассматривался – депутат Н.П.Киселёв отозвал свою законодательную инициативу.

14.

О проекте закона Кировской области «О дополнительных основаниях признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам»
(1-е чтение)

Законопроектом предлагается признать безнадежными к взысканию недоимку, задолженность по пеням и штрафам по региональным налогам, если взыскание оказалось невозможным в связи с:
- отменой регионального налога, если с момента отмены истекли 3 года,
- вынесением судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания,
- выбытием налогоплательщика – физического лица за пределы РФ,
- наличием у физлица задолженности по транспортному налогу, срок взыскания которой истек в судебном порядке (в сумме, не превышающей 100 рублей),
- наличием у физлица задолженности по пеням по транспортному налогу, срок взыскания которой истек в судебном порядке, при отсутствии недоимки по налогу.

БАКИН
Владимир Гаврилович – председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания
Кировской области

Итоги: закон принят в первом чтении.

15.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Кировской области «Об определении размера дохода и стоимости имущества для предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области»
(1-е чтение)

Законодательная инициатива депутата Харюшина. Он предлагает внести уточнение, которое при определении состава членов семьи гражданина, претендующего на признание малоимущего, позволит исключить неоднозначное толкование. По мнению депутата, одним из основных признаков признания гражданина членом семьи является ведение общего хозяйства. Соответственно, он предлагает включить такую формулировку в закон.

ХАРЮШИН
Александр Геннадьевич – заместитель председателя комитета по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в первом чтении.

16.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области»
(1-е чтение)

Инициатива депутата Русских. Представленный им проект закона предусматривает:
1) обнуление ставок транспортного налога для автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно;
2) для автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. установление ставок в размере базовых федеральных (регионы в праве увеличивать или уменьшать их, но не более чем в 10 раз);
3) отменить льготы на все автомобили с мощностью двигателя до 150 л.с.в связи с обнулением ставок.

Отрицательное заключение Губернатора

Итоги: рассмотрение вопроса перенесено на более поздний срок.

17.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области»
(1-е чтение)

Инициатива депутата Лихачева. Он предлагает привести закон в соответствие с изменениями федерального законодательства, установив для муниципальных районов и городских округов с численностью 20 и более депутатов право применять на выборах пропорциональную или смешанную избирательную систему.

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в первом чтении.

18.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О муниципальной службе в Кировской области»
(1 чтение)

Инициатива депутата Лихачева. Он предлагает дополнить перечень запретов, связанных с прохождением муниципальной службы. В частности, предусмотреть, что муниципальный служащий не вправе принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с этими объединениями. Аналогичный запрет наложен законодательством на государственных гражданских служащих.

Кроме того, предлагается установить для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы высшей группы должностей, ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности – 35 дней.

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в первом чтении.

19.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(1-е чтение)

Законодательная инициатива депутата М.В.Лихачева. Федеральным законом, в который внесены изменения, определено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления денежных выплат, а также круга лиц, которым эти выплаты будут осуществлены. При этом финансирование мер по предупреждению и ликвидаций ЧС в лесах, возникших в следствие лесных пожаров, не является расходным обязательством субъектов РФ. Соответствующие изменения вносятся и в областной закон.

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в первом чтении.

20.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области»
(1-е чтение)

Предлагается внести изменения в законы «О государственной гражданской службе Кировской области» и «О почетных знаках Кировской области». Расширяется перечень поощрений и награждений государственных гражданских служащих КО, учреждаются следующие почетные знаки: «За безупречную государственную службу», «За безупречную муниципальную службу».

Кутергин А.М.

Итоги: закон принят в первом чтении.

21.

О протесте прокурора Кировской области на часть 2 статьи 2, пункт 1 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 6 Закона области «Об установлении порядка и размера ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка» от 03.11.2005 № 370-ЗО

Прокурор считает, что нормы областного закона, в соответствии с которыми денежные средства на содержание ребенка ежемесячно выплачиваются опекунам (попечителям), приемным родителям и расходуются ими в интересах ребенка, противоречат федеральным законам. Согласно ФЗ, опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе и на причитающиеся подопечным суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат. По мнению прокурора, ежемесячная выплата должна перечисляться на счета, открытые на имя самих несовершеннолетних, и расходоваться только с предварительного разрешения органов опеки.

Лузянин С.Е.

Итоги: протест принят к рассмотрению. Текст постановления.

22.

О рассмотрении требования прокурора Кировской области

Прокурор области, найдя коррупционный фактор в законе №241-ФЗ «О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» вышел с требованием изменить соответствующий нормативный акт. Коррупционный фактор, по мнению прокурора, заключается в том, что в законе отсутствует порядок совершения органами государственной власти области определенных действий в случае поступления двух и более заявок от претендентов на территории одного и того же лесного участка, а также не определены критерии оценки инвестиционных проектов.

ТУРУЛО
Валерий Николаевич – председатель комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательствe
Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: протест принят к рассмотрению. Текст постановления.

23.

Об утверждении председателя комитета по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва

СКВОРЦОВ
Михаил Тимофеевич – заместитель председателя комитета по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: председателем комитета утверждена Е.А.Перминова. Текст постановления.

24.

О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области

Изменения предлагаются депутатами В.В.Яговкиным и С.Е.Лузяниным.

Многие поправки связаны с изменениями федерального законодательства и законодательства КО. Предлагается дополнить Регламент статьей, предусматривающей процедуру участия в пленарном заседании политических партий, не представленных в ОЗС, а также Общественной палаты. Часть изменений вызвана изменением порядка формирования Совета Федерации. Предлагается признать утратившей силу статью о согласовании кандидатуры руководителя аппарата ОЗС с Законодательным Собранием, изменить формулировки понятий «фракция» и «депутатская группа». Более четко излагается процедура принятия закона во втором и третьем чтении, при этом процедура второго чтения, когда проект предлагается к отклонению, выделена в отдельную статью. Вносятся изменения, предусматривающие проведение антикоррупционной экспертизы законопроектов. Поправки Лузанина предлагаются в связи с подготовкой проекта закона «О внесении изменений в Закон «О Законодательном Собрании КО» (см.п. 3). Данные изменения касаются условий и порядка прекращения полномочий Председателя ОЗС и его заместителей, а также полномочий председателей комитетов, работающих на профессиональной основе.

ЯГОВКИН
Владимир Валентинович – председатель комитета по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационной политике Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: постановления приняты: текст постановления, текст постановления.

25.

Об отзыве законодательной инициативы

В марте 2008 года ОЗС направило в Госдуму в порядке законодательной инициативы проект закона, которым предлагалось в перечень бюджетных ассигнований включить ассигнования на выплаты стимулирующего характера, что позволило бы органам власти всех уровней производить на законных основаниях выплаты премий (в качестве наград) физическим лицам, не состоящим в трудовых отношениях с органами власти. На данную инициативу получено отрицательное заключение Правительства РФ и Комитета Госдумы по бюджету и налогам. В данное время нормативными документами Правительства КО изменена форма данных выплат, поэтому необходимость внесения изменений в Бюджетный кодекс отпала.

Бакин В.Г.

Итоги: инициатива отозвана. Текст постановления.

26.

О назначении представителя общественности в квалификационную коллегию судей Кировской области

Представителем общественности в квалификационную коллегию судей Кировской области предлагается кандидатура КОКОРЕВА Вячеслава Степановича.

Лихачёв М.В.

Итоги: кандидатура утверждена. Текст постановления.

27.

О назначении мировых судей

К должности мировых суде представлены:
ЛАРИНА Марина Викторовна – на 3-летний срок полномочий (Лебяжский р-н);
СМОЛЕНЦЕВА Ольга Евгеньевна – на 3-летний срок полномочий (Санчурский р-н);
ЧУПРИЯНОВ Юрий Александрович – на 8-летний срок полномочий (Советский р-н).

ГАРУСОВ
Сергей Олегович – заместитель Председателя Кировского областного
суда

Итоги: все кандидатуры утверждены. Текст постановления.

28.

О порядке и размерах выплаты депутатам Законодательного Собрания Кировской области денежной компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности

В связи с принятыми на прошлом заседании изменениями в Закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области» необходимо постановлением Законодательного Собрания установить порядок и размер ежемесячной выплаты компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности (размер тот же, что в 4-ом созыве – 10 тыс.руб.).

Мамаев С.П.

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

29.

О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.04.2011 № 2/10 «Об утверждении состава комитетов Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва»

Предлагается утвердить новые составы комитетов по бюджету и налогам, по социальным вопросам и экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу.

ИВОНИН
Алексей Максимович – Председатель Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

30.

Правительственный час на тему: «О развитии аэропортового комплекса «Победилово»

Материалы правительственного часа на сайте ОЗС.

ЗАПОЛЬСКИХ
Альберт Владимирович - глава департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области

Итоги: информация принята к сведению. Текст постановления.

31.

Разное.

Итоги:
-
председатель комитета по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационной политике В.В.Яговкин предложил депутатам подготовить обращение в Государственную Думу;
- член Совета Федерации О.А.Казаковцев отчитался пред пленарным заседанием ОЗС о своей работе в Совете Федерации.


Протокол заседания (.doc, 0.38 Мб)
Cкачать



Стенограмма заседания (.doc, 0.48 Мб)
Cкачать




Размещено: 30.06.2011 13:48:30

Последнее изменение: 21.03.2013 09:53:47